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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另 一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励
补 助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构
运营成本。