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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，
有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、 照护
内容等，但在现
实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
 游离于相关部门  的监管体系之外。