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　　其三， 
托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。 黄绮 认为，大多数家  庭在选 择托 育机构时 
都会关注服 务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中， 各托育机构 提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。