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　　其三，托育服务领 
域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服 务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管 体系之外。