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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各 托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体 
系之外。