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　　发展普惠托育服务，要充分  调动  社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本
；另一方面
，  采取公建民
 营、运
营补 贴、奖
励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。