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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突 出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至20 21年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼

儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。