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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大  差距。