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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要
建立合理 的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普 惠 机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低 普惠机构运营成本。