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　　发展普惠托育服务，要
充分  调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普 惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。