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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高 成本压力， 
需要建立合 理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办 成本；另一方 面，采取
 公建民 营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。