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　　其三，托育服务领域  人才短 缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
服务质 量，包括机构资质、师
资
水平、内  外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体

系之外。