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　　 发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
 办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、

奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成 本。