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　　发展普惠托 
育 服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力
 ，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠  机构运 营 成本。