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　　其 三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会 关注服务质量， 包括机构资质、
师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。