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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制
 。中国宏观
经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补
 贴标准，进
一步降低普惠机构开办成 本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 
励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。