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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理 的成本分 担 
 机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。