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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千
人口拥有3 岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。