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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而社
会力量 往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分担
机 制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大 政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。