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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有
效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境 、照
护内 容等， 但在现
实中，各托育机构提供的 服务 质量 参差不齐 ，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。