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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准

，进
一步降低普惠机构开办成本；另  一 方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励
 补助、购买服务等多种 方式， 降 低普惠机构运营成本。