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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6% 左右，
托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁
以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4.  5个  的目标尚存 很大差距。