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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 
需要
建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设 补贴标准，进一步降低普惠
机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
 服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。