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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张 本波 提出，一方 面，要加大政府
投资力度， 提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构

运营成本。