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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立合理的成本分担
机制 。中国宏观经
济研究院社会 发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补

助、购买服  务
等多 种方式，降低普惠机构运营成本。