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其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 但在现实中，各托育机构提供
的服务质
量 参差不齐，一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。