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　　其三，托
育服务领 域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实 中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐
，一
些非 正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。