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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的
成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办
成本 ；  另 
一方
面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助 、购买服
务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。