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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务 质量参
差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。