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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托 位建设补贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。