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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水  平、 内外环境、照护内
容 等，但在现实 中
，各托育
机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。