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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托 位供 给存在较大缺口。截 至2021年底
， 我
国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差  距。