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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目 标 尚存很
大差距。