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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务  质量，包括机构资质、师 资水平、内外  环境 、照护内容等， 但在现实中，
 各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监
管体系之外。