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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至 2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 
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0  3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差  距。