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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外
环 境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。