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　　发展普惠托育服务，要 充 分调动  社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ， 需要  建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降
低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式， 
降低普惠机构

运营成本。