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　　发展  普惠托育服务， 要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 低普惠机构运营  成本。