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　　其三，托育服务领域 人才  短 缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、
照护内容等，但在 现实 中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。