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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制 尚不健全
。黄绮认为，大多 数家庭在选择
托育机构
时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部
门的监
管体系之外。