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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口。 截 至2021年 底， 我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“
十四五”
期末4.5个的目标尚
存很大
差 距。