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　　发展普惠托育服务， 要充 分 调动社
会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面， 
要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。