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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性
，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合 理
的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营
成 本。