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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本  ；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机 
构运营成本。