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　　发展普惠托育 
服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往
面临高成本
 压力，
需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，
提高托位建设补贴 标准，进一步
降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营 、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。