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　　首先
，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ， 托位
供给存在较大缺口。截 至202 1年底，我
 国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。