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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资 力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补 助、购买服务等多种
方式，降低普 
惠机构  运营成本。