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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在
选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容 等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。