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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进 一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营
、运营补贴、奖励
补 助、购买服 务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。