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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一
 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖
励补助 、购买服务等多种方式，降低 普惠  机构运营  成本。